8月11日，阿塞拜疆与亚好意思尼亚两国公布了在华盛顿草签的《阿塞拜疆和亚好意思尼亚对于建立和平与国度间相关的协议》全文。

3天前，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫与亚好意思尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在华盛顿会晤，并在好意思国总统特朗普见证下签署了上述协议，迈出了法理上扫尾长达37年疆城争端与武装冲突的本质性要领。

当地时候2025年8月8日，好意思国华盛顿，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫（左起）、好意思国总统唐纳德·特朗普和亚好意思尼亚总理尼科尔·帕什尼扬在一场署名庆典上持手。视觉中国 图

围绕纳戈尔诺-卡拉巴赫（纳卡）地区的主权包摄之争，阿亚两国的流血冲突从前苏联晚期不时至2020年代，成为名副其实的“高加索炸药桶”。签署和平协议，是比年来地区容貌逆转、“此消彼长”的例必成果。特朗普以又一份“历史性和平协议”宣扬我方的“应付告捷”，可跟着各方力量消前途退，将来高加索地区容貌走向并非线性的“由战到和”这样通俗。

容貌逆转，推动休战

阿塞拜疆与亚好意思尼亚因纳卡地区产生争端与冲突，致使早于两国成为零丁主权国度。阿亚两国在1922年算作外高加索联邦成员国加入苏联，为苏联的独创加友邦；次年7月苏联在纳卡地区（当地住户约95%为亚好意思尼亚族东说念主）成立自治州，并隶属于阿塞拜疆。1988年2月纳卡州苏维埃通过方案，要求并入亚好意思尼亚，当年6月亚好意思尼亚最高苏维埃趁势愉快，由此点火冲突。

其时苏联政府维持阿塞拜疆“打击分离宗旨”，苏军进驻纳卡地区长达两年半，与阿当地武装互相称合（包括1991年4月至5月的“圆环步履”）。但苏联很快解体，阿、亚两国崇拜零丁，第一次纳卡冲突自1992年底全面升级，直至1994年5月两国在俄罗斯的颐养下签署比什凯克停战协议而告终，形成朝上3万东说念主圆寂、约百万东说念主流荡异地。

彼时亚好意思尼亚险些占领了悉数纳卡地区，外加约9%的阿塞拜疆其它疆城，在纳卡和亚好意思尼亚之间唯独陆路通说念——拉钦走廊周围地区建立“安全障蔽”。比什凯克协议竖立了此后20多年都胜利的原则，即纳卡地区事实上自治（所谓“阿尔察赫共和国”）、与亚好意思尼亚保持密切的政事、经济、军事辩论，两边以各自推行适度地区为停战界线。

赫然这份停战协议对阿塞拜疆是“丧权辱国”，不行愿意收受。自2008年起，阿亚两国包括无东说念主机空袭、炮击、特地步履等间歇性冲突从未住手。2020年9月至11月的第二次纳卡全面冲突初始逆转原偶然事：在累计付出朝上6000东说念主圆寂的代价后，两国再度在俄罗斯的颐养下签署停战协议，阿塞拜疆适度了纳卡地区约72%的疆城，俄罗斯维和部队确保拉钦走廊的畅通。

2022年俄乌冲突爆发，俄罗斯对高加索地区越发分身乏术，让阿塞拜疆进一步看到“可乘之机”。2022年12月，一群自称“环保行径东说念主士”的阿塞拜疆住户占领拉钦走廊，抗议纳卡地区犯罪开采、破坏环境，堵塞交通，俄罗斯维和部队却未能经受灵验步履。看到莫斯科无力维系近况，阿塞拜疆决定在第二年一饱读作气。

2023年，阿塞拜疆先是在4月在拉钦走廊竖立搜检站，事实上全面顽固纳卡地区，连东说念主说念宗旨扶植与俄罗斯维和部队也无法通行，对此俄罗斯政府只发表了一个不痛不痒的月旦声明；9月19日，阿塞拜疆以反恐为名发起攻势，两日内就适度了悉数纳卡地区，当地绝大多半（朝上10万）亚好意思尼亚族东说念主逃往亚好意思尼亚。至此纳卡地区容貌皆备逆转，后续停战谈判也无法变嫌地区本质包摄权的易手。

2023年9月28日，“阿尔察赫共和国”指点东说念主萨姆韦尔·沙赫拉马尼扬签署命令，宣布2024年1月1日当地全球机关终结、“共和国”住手存在。两个月后阿亚两国发表集结声明，表态特地在尊重主权和疆城完好意思原则基础上杀青相关常常化并达成和平协议。凭据俄罗斯与阿塞拜疆的协议，2024年6月12日俄罗斯维和部队沿途惶恐纳卡地区。

这时两国都默许纳卡地区的最新疆城近况，后续谈判、博弈是为了科罚两国相关迈向常常化的具体问题，举例修改亚好意思尼亚宪法对疆城问题的表述，赞格祖尔走廊（贯穿阿塞拜疆原土过火外飞地纳希切万，但要穿越亚好意思尼亚）的竖立，欧洲安全与合营组织（欧安组织）小组的终结，两国在海外法院对相互“种族清洗”的指控……

与此同期，两国与俄罗斯的相关都磨砖成镜：亚好意思尼亚总理帕什尼扬本就被视为更亲西方，且动怒俄罗斯比年来不在冲突中珍惜亚好意思尼亚，扬言要退出俄罗斯主导的集体安全契约组织；从客岁12月阿塞拜疆航空公司客机坠毁事件后，到近期两名阿塞拜疆公民在俄罗斯羁押期间圆寂，俄阿正堕入全面应付危急。

一方面是俄罗斯地区维稳才略下落，正在失去阿亚两国的信任，促使它们愈加倾向域外西方大国介入协调；另一方面高加索地区要津的地缘位置和日益贫困的油气资源（尤其是阿塞拜疆）一样诱惑好意思国和西方寰球的好奇羡慕。两相作用之下，好意思国牵线、白宫签署的和平协议呼之欲出。

和平协议的要津重心

由于此前如故具备了基本的主客不雅条件，阿亚两国脉年加速鼓动了双边和平与相关常常化协议谈判。3月13日，两国宣布就文本草案、要求达成一致，得到了好意思国国务卿鲁比奥、欧盟应付与安全政策高档代表卡拉斯的积极回复。按照好意思国智库卡内基海外和平基金会高档商榷员托马斯·德·瓦尔的分析，帕什尼扬作念出了一系列息争，很大程度上促成了两国8月8日在白宫的历史性时刻。

华盛顿会晤之后，两国当即发表集结声明，声明开篇指出，两边仍有待经受进一步措施以最终签署并批准该协议，尚未走完临了一步。不外从已公布的文本内容看，两国在克服既往结构性不对的问题上有了赫然突破，为和平共处、相关常常化创造了更多成心条件。

率先，双刚直式承认相互疆城主权和现存界限不可扰乱，并在这一原则基础上张开崇拜规则两国界限问题，意味着阿亚两国政府就纳卡地区包摄抒发了海外法风趣风趣上的崇拜共鸣。同期不得以武力强行占据疆城的原则列入文本，进一步体现了两国对和平的承诺。

其次，对于欧安组织明斯克小组的存废，两边集结号召收场明斯克程度及辩论机制。明斯克小组于1992年在俄罗斯倡议下由12国构成，俄罗斯、好意思国、法国为共同主席国，负责纳卡问题的各级别谈判，却从未取得本质性发扬。

早在2020年，阿塞拜疆就如故率先要求明斯克小组终结，因为该国在奏凯重夺纳卡地区、占据主动权后，不再需要该小组颐养。比较之下，算作策略裂缝方的亚好意思尼亚更需要明斯克小组介入，因此之前并不肯意它过早终结，以免我方在要津时刻孑然无援。

至于两边温煦的另一个要津问题——赞格祖尔走廊的竖立，两国愉快保险阿塞拜疆原土与其相隔32公里的外飞地纳希切万互联互通、不受阻碍，确保两国国内、双边和海应付敞开通，杀青互惠互利，同期尊重各方主权、疆城完好意思与统率权。

此时算作最新颐养方的好意思国初始演出相应变装：按照最新协议，好意思国将依据与亚好意思尼亚99年的地皮租借协议，事实上享有对赞格祖尔走廊的独家开拓权，由一家好意思国私东说念主财团竖立、运营这条穿越亚好意思尼亚疆城的输送走廊。该项缠绵运行框架改名为“特朗普海外和平与闹热道路”（TRIPP），由亚好意思尼亚、好意思国及两边共同折服的第三方合营建立。

此外，两国承诺建立应付相关，开启阿亚相关全面常常化程度；互相从海外法院撤回所谓“种族衰一火”索赔的要求，也不再就既往冲突中的争端拿告状讼；明确不在界限沿线部署第三国队列，并对战俘交换、排雷合营等内容给予相应安排。

应该说这份和平协议涉及到了阻碍阿亚两国相关常常化的一些本质问题，而两边面临相应问题、达成共鸣，确实是两个高加索邻国零丁34年来在双边疆系上的历史性突破。纵不雅协议中枢内容，亚好意思尼亚确实是作念出更多腐败的一方，不仅毁灭了对纳卡地区的主权和曩昔耗损的索赔观念，还为阿塞拜疆原土与外飞地的联通开绿灯。反过来阿塞拜疆可谓收货颇丰，举例协议取消了对该国与好意思国军事合营的罢休。

另一方面这亦然一份颇为典型的特朗普版和平协议，充分体现了特朗普式的促和形态：好意思国不出一兵一卒，不以武装力量提供维稳，而以经济合营、营业开拓体式体现好意思国存在、算作“好意思式安全保险”，使得好意思国在贸易、输送、动力等方面尽享营业利益，且莫得特地资本。这是此前好意思国在乌克兰问题上豪放兜销的形态，如今在高加索地区以“特朗普海外和平与闹热道路”落地。

赫然特朗普政府但愿在阿亚冲突问题上再度成为最大赢家，不仅要得到适合“好意思国优先”原则的真金白银利益，还要赓续打造特朗普算作“和平总统”的牌号。难怪华盛顿的草签协议刚刚扫尾，白宫就第一时候发布晓示，称特朗普继《亚伯拉罕协议》、塞尔维亚科索沃冲突、埃及与埃塞俄比亚冲突、印巴冲突、刚果（金）与卢旺达冲突、以伊冲突、泰柬冲突后，又一次化解了地区国度冲突。

“高加索炸药桶”就此平息？

纳卡地区包摄之争有望跟着阿亚两国签署历史性和平协议而告终，外界此时无疑期待着“高加索炸药桶”变为和平踏实、充分挖掘发展后劲的“金矿”。可是南高加索地区不仅领有丰厚的策略资源，更位于欧亚地区策略要说念，是地区和域外大国的必争之地。一纸和平协议自身能否扼制冲突、维系踏实，尚且有待不雅察。这次协议背后的地缘政事力量消长，对原有劲量均衡的龙套，可能意味着更多变数。

和平协议能否得到灵验实践，要津在于阿亚两国和牵头方好意思国的推行步履。当今两国在纳卡地区主权问题上仅剩的“隐患”即是亚好意思尼亚现行宪法表述。尽管莫得具体指向纳卡地区，但亚宪法序言提到基于1990年《亚好意思尼亚零丁宣言》规复国度主权，此后者恰是明确说起亚好意思尼亚与纳卡地区的“归拢”，因此亚宪法被视为曲折宣示该国对纳卡地区的主权。

阿塞拜疆政府和阿利耶夫曾屡次敦促亚好意思尼亚修改宪法，删除辩论表述，帕什尼扬政府则在客岁默示规画在2027年举行修宪公投。不外本年3月一份民调显现，亚国内59.6%的群众反对帕什尼扬的修宪动议，公投的承诺能否诊治为阿塞拜疆期待的成果仍不知所以。

有些坐不住的阿利耶夫在白宫的新闻发布会上再次提倡亚好意思尼亚修宪的要求，不仅使用了扼杀“毫无凭据的疆城观念”这一字眼，还试图把好意思国拉下水，称若是亚方不这样作念就会被好意思方视为“缺少尊重之举”。可此举大略无助于事态降温，毕竟阿利耶夫越在公开风景强调修宪、刺激亚群众，帕什尼扬政府在国内遭受的压力和反弹会越大。

汉典经与阿亚两国隔离签署双边经济合营协议的好意思国事会为维系地区和平奋发蹈厉，照旧只念念坐享经济红利，“为好意思国东说念主和好意思国企业创造新契机”，就皆备取决于华盛顿方面的意愿和步履。

特朗普得到了我方的政事利益，“好意思国优先”在这次阿亚协议中得到体现，况兼好意思国在经济利益除外充分愚弄这一地缘政事博弈的抓手，扩大了我方在南高加索地区的影响力，这在无形之中减轻了俄罗斯和伊朗在该地区的影响力，而土耳其则有可能在机遇与挑战交汇的情况下变得更为活跃。

阿亚草签协议的音信一出炉，伊朗率先抒发了公开反对的气魄。伊朗最高首长高档事务照管人阿里·阿克巴尔·韦拉亚提8月9日默示，不管有莫得俄罗斯协助，伊朗都会阻难好意思国主导的赞格祖尔走廊竖立。伊朗的热烈响应不难意会，赞格祖尔走廊周边伊朗北部边境，好意思国存在自身在伊朗看来即是切实的糊口要挟。

俄罗斯一样不会乐见好意思国介入。算作苏联原加友邦，阿亚两国及悉数南高加索地区被俄罗斯视为传统势力规模，俄罗斯于今在亚好意思尼亚仍驻有军事基地。可如今莫斯科在当地的影响力日益消退，好意思国一朝成为两国的“安全担保方”，无疑进一步呈现出取代俄罗斯变装的趋势。

若是赞格祖尔走廊在好意思国主导下建成，按照好意思国官员的设念念，一条绕过伊朗与俄罗斯，径直从土耳其通往阿塞拜疆，临了连通中亚的输送道路就可买通。永久维持阿塞拜疆的土耳其当然但愿借助该通说念加强与前者的经济辩论，杀青经济一体化，可又不但愿好意思国这个域外大国独家把握如斯贫困的策略通说念，将安卡拉摈斥在外。为此，土耳其例必不会退出在南高加索最新动向中的博弈。

总的来看，阿亚两国围绕纳卡地区的冲突例必不可不时，草签和平协议水到渠成。仅仅协议内容不可能让两国及各自群众都酣畅，且可能撬动地缘力量从头洗牌，点火域外大国新一轮的争夺。高加索大略不再是引爆充满硝烟的导火索，可另一种体式的构兵大略已然在水面下张开。

（胡毓堃，海外政事专栏作者、中国翻译协会会员）